mobile365-818关于印发《2015年度安全监管执法工作计划》的通知

发布时间:2015-03-18信息来源:安监局[打印][关闭]

mobile365-818关于印发

2015年度安全监管执法工作计划》的通知

局机关各科室(支队)及下属单位:

现将《mobile365-8182015年度安全监管执法工作计划》印发给你们,请认真执行。

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mobile365-8182015年度安全监管执法工作计划

为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产行政执法责任,规范安全生产行政执法行为,实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)、国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法2010183号)的要求,结合我市安全生产行政执法工作实际情况,制定本执法工作计划。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导,贯彻安全发展战略,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕全市安全生产工作总体部署,落实行政执法责任,强化企业安全生产基础建设,进一步提升我市高危行业和工贸企业安全生产条件,规范全市安全生产执法,实现严格执法、公正执法、文明执法,强化事故预防工作,不断提升安全生产行政执法能力,有效遏制较大事故和减少企业一般安全生产事故。

二、工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进全市煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、机械冶金、职业卫生等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实。按照分级负责、属地监管的原则,严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法行为,确保现场检查计划执行率100%,隐患整改复查率100%。通过严格、有序的执法活动,争取将2015年度全市各类事故死亡人数、较大事故起数严格控制在省政府下达的各项控制指标以内,坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、全局行政执法工作日测算

依据有关规定,局机关各科室列入执法计划人员共15人(占具有行政执法职能科室在册人数20人的75%,超过70%,符合国家安全监管总局2010183号文件对设区市级安监部门的要求),合计总法定工作日为3750日。

具体从事执法岗位工作人员15名。其中:监察支队从事煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等行业安全监管执法工作人员3名;煤炭科从事煤矿安全监管执法工作人员2名;监管一科从事非煤矿山企业安全监管执法工作人员2名;监管二科从事危险化学品安全监管执法工作人员2名;烟花爆竹科从事烟花爆竹安全监管执法工作人员2名;监管三科从事机械、有色、纺织、轻工等工贸行业企业安全监管及综合监管执法工作人员2名;职业卫生科从事职业危害监管执法工作人员2名。

(一)执法工作日计划为577日。对生产经营单位的执法检查,要按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位,应当每年至少覆盖1次;其他直接监管的生产经营单位,应当每两年至少覆盖1次。

(二)其他执法工作日为2003日。包括实施行政许可;生产安全事故调查和处理;安全生产举报查处;参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改;有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证;行政复议、行政应诉;上级安全监管机关安排的工作任务等。

(三)非执法工作日为1170日。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、参加党群活动等。

四、承担执法任务科室执法工作计划

(一)监察支队执法工作计划

监察支队共有3名执法人员,主要工作任务是对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业的生产企业,采取抽查方式开展安全监察执法。总法定工作日为750日。其中:

1、执法工作日为350日。检查企业不少于350家,每次至少2人参加,每家企业检查用时0.5天。

2、其他执法工作日为202日。主要进行安全生产举报查处参加市安委会、市安委办、市安监局组织的集中性安全生产大检查、重要节假日、各级“两会”期间等重点时段的安全生产督查、整理执法档案听证、行政复议、行政调解、行政处罚案卷制作等。

3、非执法工作日为198日。主要进行学习、培训、考核、会议以及参加党群活动125日;指导县市区安监大队开展工作34日;休假(含法定年休假、病事假)39日。

(二)煤炭科执法工作计划

煤炭科共有执法人员2名,主要负责对全市乡镇煤矿进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为30日。现场检查15处煤矿企业。 每次检查派2名执法人员进行检查,全年15次,每次1家企业,每次用时1天。

2、其他执法工作日为306日。主要进行信息报送、参与安全生产事故调查和处理、安全生产举报查处、参与其它部门联合执法检查及市局组织重点节假日、“两会”期间等安全督查检查、扩建矿井竣工验收、批复工作、整顿关闭现场督查、验收及上报材料工作、安全质量标准化达标考核、公告、煤矿安全避险“六大系统”验收工作、隐患排查治理行动工作、煤矿特种作业人员、班组长、专职安全管理人员培训、应急救援能力建设工作、开展机动执法等。

3、非执法工作日为164日。主要进行学习、培训、会议、考核92日。检查指导下级安全监管执法机关工作40日。病事假6日。法定年休假20日。参加党群活动6日。

(三)烟花爆竹科执法工作计划

 烟花爆竹科共有执法人员2名,主要负责对辖区内烟花爆竹生产、经营单位进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为40日。全年检查烟花爆竹批发企业5次,派出2名检查人员,每次检查2家企业,用时天。每次对全市进行抽查和安全检查复查,全年检查烟花爆竹生产企业15次,每次派2名执法人员,检查1家企业,用时1天。

2、其他执法工作日为286日。主要进行烟花爆竹批发经营许可工作烟花爆竹生产企业行政许可初审工作、安全生产事故调查和处理、安全生产举报查处、参与市直其它部门联合执法检查及市局组织重点节假日、“两会”期间等安全检查、开展机动执法、听证、行政复议、行政应诉等。

3、非执法工作日为174日。主要进行学习、培训、考核、会议92个工作日。病事假6个工作日。检查指导下级安全监管执法机关工作40个工作日。法定年休假30个工作日。参加党群活动6个工作日。

(四)监管一科执法工作计划

监管一科共有2名执法人员,负责对全市非煤矿山进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为36日。重点检查非煤矿山采剥(掘)作业面和尾矿库排渗防洪系统等部位的安全隐患情况,2人参加并配备相关安全生产专家,抽查重点非煤矿山12座和尾矿库2座,每座检查用时1天。与监察支队开展联合检查2次,派出2人参加,每次检查2天,每天检查2-3座非煤矿山或尾矿库。

2、其他执法工作日为278日。主要进行非煤矿山安全生产许可、安全设施“三同时”、生产安全事故调查和处理、安全生产举报查处、市局组织重点节假日、汛期、两会期间等安全检查、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改、报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、信息报送等。

3、非执法工作日为186日。主要进行学习、培训、考核、会议8个工作日;病事假6工作日。法定年休假30个工作日。参加党群活动4个工作日。

(五)监管二科执法工作计划

监管二科共有执法人员2名,负责对全市危险化学品生产经营单位进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为40日。每次执法检查出动2人,每天检查危险化学品企业2家左右,全年执法检查企业40家。

2、其他执法工作日为316日。主要进行会议、非药品类易制毒化学品网上信息填报、参加安全生产活动月活动、全市安全生产综合督查、举办全市危险化学品安全管理人员安全资格证复训班、举办全市危险化学品特种作业人员复训班、开展专项检查、联合执法检查、危险化学品项目“三同时”工作、危险化学品经营许可证许可、接访危险化学品举报查处、统计报表等。

3、非执法工作为144日。主要进行学习、培训112个工作日;病事假6个工作日;法定年休假15个工作日;参加党群活动6个工作日。

(六)监管三科执法工作计划

 监管三科共有执法人员2名,负责对全市工贸行业企业进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为25日。重点检查机械、有色、轻工等工贸企业,2人参加并配备相关安全生产专家,抽查重点企业10家,每家企业需要1天。与监察支队开展一次联合检查,1人参加,检查5天,每天检查2家企业。

2、其他执法工作日为331日。主要进行行政执法统计、隐患排查治理统计、打非治违信息统计及事故月报、事故统计分析、编印安全生产信息简报、组织召开全市安全生产工作会议和全市的综合督查布置会、重大安全隐患协调、督促整改等工作、参与综合监管领域事故调查和联合检查、安全生产标准化审核、公告、冶金企业的“三同时”工作、工贸企业一般事故的挂牌督办和《调查报告》审核工作、组织工贸企业主要负责人和安全管理人员培训工作、参加市政府组织召开的相关会议(含协调会)、视频会议系统的建设工作、参与上级及本局组织的督查检查工作等。

3、非执法工作日为144日。主要进行学习、培训114个工作日,病事假6个工作日,法定年休假20个工作日,参加党群活动4个工作日。

(七)职业卫生科执法工作计划

职业卫生科共有执法人员2名,负责对全市工矿企业职业卫生进行抽查监督执法。总法定工作日为500日。其中:

1、执法工作日为56日。重点检查陶瓷制造、石英砂加工、木质家具制造、铅酸蓄电池制造、水泥制造和石材加工企业。全年进行8次执法检查,每次抽查职业危害严重的3个企业,每次派出2名执法人员,用时3天,全年进行4次暗访,每次2名执法人员,每次用时1天。

2、其他执法工作日为284日。主要进行宣贯《职业病防治法》,召开座谈会、邀请专家开展讲座督促指导企业建立完善职业病危害申报制度、开展职业病危害申报情况的监督检查召开职业病危害防治工作联席会议参加省局举办职业健康培训班,开展建设项目职业卫生“三同时”落实情况的监督专项检查,开展对用人单位职业健康监护开展情况的专项检查,开展培训调研督查工作职业卫生事故调查和处理接访职业健康举报查处参加综合检查建设项目职业卫生“三同时”审查统计及信息报送拟写文件、迎接省及市等上级各相关部门检查听证、行政复议、行政应诉职业卫生技术服务机构年度评估检查等。

3、非执法工作日为160日。主要是值班30个工作日,学习、培训、考核、会议80个工作日,病事假6个工作日,检查指导下级安全监管执法机关工作8个工作日,法定年休假30个工作日,参加党群活动6个工作日。