安全生产十大整治行动工作简报第16期

发布时间:2018-06-27信息来源:[打印][关闭]

 

 2018 第(16)期

 

宜春市安全生产委员会办公室

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我市倾力营造安全稳定高质量发展环境

今年以来,我市以严格落实地方党政领导安全生产责任为抓手,进一步明晰部门监管责任,压实企业主体责任,戴好“安全帽”,拧紧“安全阀”,把牢“安全关”,深入推进安全生产领域改革发展,切实堵塞安全漏洞,坚决防范各类安全生产事故发生,倾力营造安全稳定高质量发展环境。

始终绷紧安全生产这根弦,层层传导压力,确保戴好“安全帽”。428日,我市召开安全生产十大专项整治行动推进视频会,组织学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(以下简称《规定》);521日,我市召开市委常委扩大会,对《规定》进行了详细解读,并研究具体贯彻落实意见;市委第46次常委会会议和市政府第20次常务会议分别专题学习了《规定》、《江西省安全生产约谈实施办法(试行)》和《江西省安全生产条例》,并听取全市安全生产工作情况汇报。市委办、市政府办还联合下发了《关于认真学习宣传贯彻〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》,要求将《规定》纳入各级党委、政府部门党委(党组)理论学习中心组重要学习内容,迅速组织开展学习宣传贯彻。为严格落实部门安全监管职责,我市在市安委会框架下,按照行业领域设立了矿山、危险物品、工业制造、建筑施工、道路交通、消防、城市运行、特种设备、旅游、商贸、校园、农林水12个安全专业委员会,落实“一岗双责”和“三个必须”要求,严格按照市委、市政府和市安委会工作部署,定期组织开展行业专项检查,推动安全生产各项工作落实。

从严落实企业安全生产主体责任,从源头拧紧“安全阀”。对照“五个一”活动内容,我市5390家企业开展了安全规章对标梳理,5452家企业开展了安全培训,2518家企业开展了“反三违”行动,6145家企业开展了隐患自查,排查隐患11830条。开展风险分级,加强风险管控,组织企业开展安全生产风险识别、排查、建档、评估和定级,建立风险源档案和管控责任清单,实行分级管控和差异化、动态化管理。严格落实《江西省企业安全生产标准化建设指导意见》,扎实推进企业安全标准化达标创建工作,累计有950余家企业通过二级、三级安全标准化达标验收。此外,我市加大“双千示范”工程建设工作力度,176家企业被列为安全标准化创建示范企业,195家企业被列为安全风险分级管控建设示范企业。

扎实开展安全生产十大专项整治行动,对安全隐患“零容忍”,着力把牢“安全关”。今年2月以来,我市在全市范围内组织开展了安全生产十大专项整治行动,通过“扫雷”“清零”行动,全面提升安全生产水平。“扫雷”行动阶段,共排查企业78262家次,排查风险点49808处,排查隐患37311条,其中挂牌督办重大隐患121条,制定风险管控措施10万余条。“清零”行动阶段,严厉打击非法生产经营建设行为,依法关停了一批不符合安全生产条件的企业,联合惩戒了一批严重违法违规企业,问责曝光了一批责任不落实的单位和个人,确保隐患彻底整改。截至目前,全市共停产整顿企业86家,关闭取缔企业2家,警示约谈企业288家,曝光重大隐患、严重违法行为企业51家。全市安监系统监督检查执法立案92起,处罚罚款287.77万元,其中市本级立案查处28起,处罚罚款102万元。

 

全市矿山、危险物品和工业制造安全专业委员会召开

成员单位第一次全体会议

615上午,全市矿山、危险物品和工业制造安全专业委员会成员单位第一次全体会议召开。会议通报了今年以来全市矿山、危险物品及工业制造领域安全专项整治工作开展情况及存在的主要问题,部署下一步工作,并研究讨论了3个安全专业委员会及其办公室、成员单位职责分工和工作规则,副市长张家良出席会议并讲话。

会议指出,矿山、危险物品及工业制造三个行业领域历来是安全生产的重点行业,问题隐患多,工作任务重,监管压力大。各专业委员会要履职尽责,担当作为,切实加强对本行业领域安全生产工作的组织领导,督促各成员单位依法加强安全生产监督管理,严格落实各项工作制度,深入开展“清零”行动,从严执法处罚,加强夏季、汛期、端午和高温期间的应急值守,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓好安全生产工作,确保全市安全生产形势稳定。

 

宜春市举行2018年“安全生产月”集中咨询日活动

今年6月是全国第17个“安全生产月”,活动主题是“生命至上安全发展”。615日上午,由宜春市安委会、袁州区安委会联合主办的宜春市2018年 “安全生产月”集中咨询日活动在宜春中心城区袁山公园北广场举行。市政府副市长张家良出席并宣布咨询活动启动,市安委办主任、市安监局局长熊爱国主持活动。

咨询活动开始后,张家良副市长带领市安委会部分成员单位、袁州区政府有关领导和市安监局班子成员一道视察咨询活动和宣传展板,并耐心向市民宣传讲解安全常识。市安监、交警、交通、卫生、消防、气象、公路、城管、建设、海事、市监、供电及袁州区和宜阳新区安监局等单位设立了宣传咨询台,摆放宣传展板50余块,向各有关部门和广大市民朋友发放了《安全生产法》、《江西省安全生产条例》、省市安全生产领域改革发展实施意见和应急宣传手册等各类安全生产宣传资料一万余份,现场组织10名企业负责人代表共同宣读安全生产承诺书。通过开展一系列相关活动,进一步加强安全生产宣传教育,提升全民安全生产素质,进一步推动企业落实安全生产主体责任,在全社会大力弘扬安全发展理念,有效防范和遏制各类安全事故发生,为推动宜春新一轮大发展、建设美丽宜春决胜全面小康提供良好的安全生产环境。

 

全市农林水安全专业委员会第一次成员会议在宜召开 

612,全市农林水安全专业委员会第一次成员会议在宜召开。会议传达学习了中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《江西省安全生产条例》,并对全市农林水系统安全生产工作进行部署。副市长漆海云出席会议并讲话。

会议要求,各地各部门要进一步统一思想、提高认识,明确任务、压实责任,扎实做好农林水系统安全生产工作。要时刻绷紧安全生产这根弦不放松,牢固树立安全发展理念,一如既往地做好安全生产工作,确保全市农林水安全生产形势持续稳定好转;要全力以赴打好安全生产主动仗,深入开展隐患排查整治,从严从细筑牢监管防线,持续发力夯实基层安全基础,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,更加主动、更加严格地履行好安全监管职责,扎实做好农林水系统安全生产各项工作;要凝聚齐抓共管的强大合力,把安全生产责任传导到位,把依法治安要求落实到位,把严格问责追责执行到位,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,有效防止和减少安全事故发生。

市安委会组织开展全市安全生产综合督查

 根据《宜春市安全生产委员会关于开展全市安全生产综合督查工作的通知》和《宜春市安委会办公室关于进一步加强安全生产督查检查工作的通知》要求,528日至68日,市安委会组织了10个综合督查组对各地贯彻落实中央、省、市领导同志关于安全生产指示批示精神和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神等情况进行了综合督查。督查组共检查了9个县(市、区)政府及“三区”管委会,35个乡(镇、街道、园区)和24个县直部门安全生产工作,抽查76家生产经营单位及场所,查处安全问题和隐患84条。

 针对本次督查发现的安全问题和隐患,市安委办印发了《关于全市安全生产综合督查情况的通报》,要求各县(市、区)和“三区”立即下达隐患整改指令,严格按照隐患整改“五落实”要求,督促企业整改到位。

 

宜春市安监局严肃查处烟花爆竹违法违规行为

为强力推进全市烟花爆竹专项整治行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,宜春市安监局严肃查处了烟花爆竹违法违规行为,有效排除事故隐患,保持烟花爆竹安全生产平稳态势。一是突出重点。突出对转包分包、一厂多股东各自组织生产、安全生产许可证过期后仍组织生产、“四超两改和三违”(超员、超量、超核定能力和许可范围生产,改变工艺、改变工房用途,违章指挥、违规作业和违反劳动纪律)等违法违规行为的整治。二是强化管理。督促企业加强“五个管理”(人员管理、药物管理、机械管理、时间管理、过程管理),凡是“五个管理”不到位的企业,一律限期整改,暂扣安全生产许可证,对其予以上限经济处罚。三是严格执法。充分运用“四个一律”、“五个一批”的强制措施,从严查处烟花爆竹违法违规行为。据统计,今年全市共立案查处企业81家次(市本级处罚29家次),罚款149.3万元(市本级罚款85.5万元),责令停产整顿34家次,约谈企业2家,挂牌督办3次,通报2次,曝光企业5家,拘留12人。

 

宜春排查治理建设工程施工安全隐患逾1400 

613,从宜春市建筑施工安全专项整治行动媒体通气会上获悉,今年2月份以来,全市建设行政主管部门按照《2018年建设工程施工安全整治行动工作方案》要求,积极开展了建设工程领域施工安全专项整治工作,目前已排查安全隐患1470条,整改率达100%

在整治活动第一阶段开展的“扫雷”行动中,全市共排查企业573家(次),排风险点302处,制定风险管控措施1470条,建立“一图、一牌、三清单”38套,排查安全隐患1470条,整改率达100%,挂牌督办了44条安全隐患,暂扣安全生产许可证1家,通报企业41家(次),对43家企业进行了处罚,处罚金额共计843万元,对江西大厦建设有限公司等34家(次)企业进行了约谈。

下一步,全市建设行政主管部门将全面开展隐患集中整治“清零”行动,督促建设各方责任主体做好风险辨识,持续开展隐患自查自改。同时,严格执行隐患排治理闭环管理,曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”企业,关停一批不符合安全生产条件企业。对存在重大安全生产隐患又不积极实施治理的企业及其主要负责人一律列入安全生产失信企业“黑名单”,定期向社会公布。

 

宜春市召开特种设备安全专项整治推进会

67,宜春市召开特种设备安全专项整治推进会。宜春市市场监管局特种设备分管领导、特设科科室成员、特检中心、各县市区市场监管局特种设备分管领导和工作人员参加了会议。

首先,各县市区市场监管局分管领导对本辖区内的特种设备专项整治工作做了汇报。各县市区市场监管局梳理了第一阶段“扫雷”行动和第二阶段“清零”行动的工作,回顾和总结了十大整治工作开展以来所取得的成果,对下阶段特种设备专项整治行动工作做了打算并提出了目前专项整治工作中存在的困惑和问题。

随后,特设科成员对各自专业相关的工作做了安排和强调,并对十大整治过程中数据的上报情况做了通报。强调各县市区局一方面要加大现场检查力度,特别是重点领域重要场所;另外一方面要及时上报专项整治行动过程中的数据。

最后,会议要求各地要高度重视,坚决执行“上下联动、协同作战”、“ 加大宣传、丰富内容”、“ 敬畏法规、依规行事”的工作要求,切实推进全市特种设备专项整治工作。

 

丰城市领导干部集中学习《地方党政领导干部安全生产

责任制规定》

612号上午,丰城市委理论学习中心组召开集中学习会,特邀省安全生产宣传教育中心袁宝明现场授课,以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主题,从安全生产的相关知识与信息、党政领导干部安全生产责任制和不忘初心、履职尽责等三个方面,用精辟的语言、生动的事例、翔实的数据,给大家上了一堂具有教育意义和指导性的安全生产责任制课。

市委书记胡江萍主持会议并讲话,市委副书记、市长江伟斌,市委副书记张小平,市人大常委会主任邹小平,市政协主席熊建清等市委理论学习中心组成员出席会议。各乡镇(街道)党政主要负责人,市安委会成员单位主要负责人和市直有关单位主要负责人参加学习。

市委书记胡江萍指出,今年123日,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,这是我国安全生产领域第一部党内法规,体现了党中央强烈的政治责任感和为民情怀。袁宝明的现场授课,内容丰富,信息量大,涉及面广,对我市下一步全面做好安全生产工作,进一步增强安全生产氛围、提高安全生产责任、强化公众安全生产意识具有十分重要的指导意义。

市委书记胡江萍强调,安全生产大于天,安全生产无小事。安全生产是各级党员干部的职责,是全市每位公民的责任,各级各单位部门要认真学习、深刻领会,结合《规定》要求,进一步抓紧、抓牢、抓好安全生产各项工作;要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管原则,严格按照职责的要求,定期召开安全生产形势会,及时掌握全市安全生产动态情况,及时化解安全生产隐患,抓好各自领域安全生产工作;要杜绝麻痹大意的心理,防范“老经验”心态,结合各地安全生产实际,重点针对煤矿等行业,进行隐患排查,并制定安全监管措施。要按照《规定》要求,建立追责管理办法,真正把责任落到实处,对责任落实不严、不力等情况,严肃追责问责。

 

奉新县领导带队督查安全生产工作

今年6月是全国第17个“安全生产月”,612日上午,副县长熊敏剑带队督查工业园区夏季安全生产工作,要求各地各部门各单位进一步强化措施,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,全力以赴确保安全生产形势平稳。

督查组先后来到宝源纺织、金源纺织和飞宇竹业等地,了解安全生产措施落实情况。督查中,熊敏剑要求各类企业自觉履行安全生产主体责任,认真落实安全风险管控和隐患排查治理责任,有效防范和遏制重特大事故发生。特别是夏季高温季节即将来临,是安全事故易发多发期,广大从业人员要认真开展安全生产大检查,做到全方位、全覆盖,严格隐患排查,严格督促整改,严格执法监管,坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。

 

铜鼓县城市运行安全专业委员会深入开展安全生产

专项整治行动

根据铜鼓县委、县政府及安委会关于安全生产工作的决策部署,该县城市安全专业委员会牵头各责任单位,深入开展城市运行领域“城市运行安全专项整治行动”的工作。

一是加强宣传教育。通过利用微信、手机短信,并充分利用各公园广场内现有的展板、广场电子显示屏,粘贴或滚动播放安全生产政策法规、消防安全知识,向广大市民宣传安全生产方面的常识4月中旬该县城管局组织燃气企业开展了消防应急演练,邀请县消防大队参与考核;同时邀请县电视台的记者跟拍,并在县电视频道播放,达到了很好的安全宣传效果。

二是扎实开展专项整治行动。自开展铜鼓县安全生产九大专项整治行动以来,县城市运行安全专业委员会牵头组织城市运行责任单位对城市规划区内的绿化带、公园广场设施设备、桥梁、燃气企业、城市排水污水管网设施设备、生活垃圾收集设施设备场站、高空广告牌、城市地下弱电等进行了安全隐患全面排查、整治。各相关责任单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,对各自行业领域扎实开展安全隐患“扫雷”及“清零”行动。截止目前,在“扫雷”行动中共排查出安全隐患93条,其中城管局15条、交通局14条、广电网络7条、中国移动3条、中国联通2条、国家电网52条。已经整改到位70条,对于未整改到位的23条,各责任单位都建立了隐患台账,制定了整改措施、明确了整改时限,将在下一步“清零”行动中彻底消除各自行业领域安全隐患,及时把隐患消除在萌芽状态。